企業(yè)能否處理自身產(chǎn)生的危廢?
假如某某公司每個(gè)月危廢固廢產(chǎn)生量為3噸,該公司采購小型處理設(shè)備/減量設(shè)備(該設(shè)備各項(xiàng)排放均可達(dá)標(biāo))。該公司僅利用這款小型的設(shè)備處理/減量其自身所產(chǎn)生的危廢固廢,不接收處理其他公司所產(chǎn)生危廢固廢,那么該公司這種行為是否合法。如合法,該公司是否需向相關(guān)環(huán)保單位報(bào)備?或者需要辦哪些手續(xù)呢?PS:個(gè)人認(rèn)為,小規(guī)模產(chǎn)廢企業(yè)本身如有完全處理或者減量危廢固廢的設(shè)備,且該設(shè)備處理過程對(duì)環(huán)境不造成影響的情況下,企業(yè)可自行處理/減量;這樣一來,不但可以減少危廢處理中心的處理壓力,也可避免危廢運(yùn)輸過程中泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
答復(fù)內(nèi)容:
鼓勵(lì)你司采用合法設(shè)施利用處置自身產(chǎn)生的固體廢物,實(shí)現(xiàn)源頭減量。有關(guān)該項(xiàng)目配套危廢處理處置設(shè)施如何辦理環(huán)評(píng)手續(xù)問題,若該項(xiàng)目尚未開展竣工環(huán)保驗(yàn)收,且建設(shè)危廢處理處置設(shè)施未導(dǎo)致主體工程發(fā)生重大變動(dòng),可納入竣工環(huán)保驗(yàn)收管理,若項(xiàng)目已完成竣工環(huán)保驗(yàn)收,可對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定,開展環(huán)評(píng)。
企業(yè)實(shí)際危廢超過環(huán)評(píng)量的50%-120%,項(xiàng)目是否可以納入驗(yàn)收?
某驗(yàn)收項(xiàng)目,通過危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)廢氣治理過程中產(chǎn)生的廢活性炭量超過環(huán)評(píng)量的50%-120%,是否可以根據(jù)蘇環(huán)辦[2015]256號(hào)文,判定不屬于重大變動(dòng),納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理?
答復(fù):蘇環(huán)辦[2015]256號(hào)文件明確,由于污染防治措施的工藝調(diào)整導(dǎo)致污染物排放量增加的,界定為重大變動(dòng)。因此建議對(duì)該項(xiàng)目廢氣污染防治措施的工藝進(jìn)行詳細(xì)核實(shí),如果涉及工藝調(diào)整導(dǎo)致廢活性炭量增加的,應(yīng)當(dāng)屬于重大變動(dòng)。反之,如果不涉及工藝調(diào)整,主要因?yàn)榄h(huán)評(píng)文件估算量有誤差的,在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響變動(dòng)分析》進(jìn)行必要的說明,可以納入驗(yàn)收管理。
環(huán)評(píng)危廢量與實(shí)際產(chǎn)生量嚴(yán)重不符時(shí)怎么辦?
某公司是在環(huán)保專業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè),因環(huán)評(píng)危廢量與實(shí)際危廢產(chǎn)生量嚴(yán)重不符,該如何解決?,F(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告分析的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量非常大,實(shí)際在生產(chǎn)過程中確實(shí)只有環(huán)評(píng)的十分之一不到。環(huán)評(píng)報(bào)告分析錯(cuò)誤的原因例如:電鍍行業(yè)來說,環(huán)評(píng)報(bào)告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來計(jì)算,但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質(zhì),不會(huì)進(jìn)行更換(節(jié)約成本,減少污染物排放),所以危廢產(chǎn)生量大大減少。
但目前監(jiān)察人員到廠檢查都是按照環(huán)評(píng)報(bào)告來執(zhí)行,每次都說我們產(chǎn)生的危廢量太少了,請(qǐng)問這種情況我們可以通過什么手續(xù)來明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢?
回答:建議結(jié)合企業(yè)實(shí)際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案、工藝方案等,重新核算項(xiàng)目工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況。如該項(xiàng)目未驗(yàn)收,則納入驗(yàn)收環(huán)節(jié)解決;如該項(xiàng)目已驗(yàn)收,則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過程中予以解決。
對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的危廢屬性、種類、產(chǎn)生量等與環(huán)評(píng)不符時(shí)如何處理?
對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設(shè)施等與環(huán)評(píng)不一致的情形,應(yīng)如何處理?
已通過環(huán)評(píng)審批尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》《國家危險(xiǎn)廢物名錄》等進(jìn)行自查,對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設(shè)施等與環(huán)評(píng)不一致的情形,可咨詢有權(quán)審批部門,屬于重大變動(dòng)的,重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;不屬于重大變動(dòng)的,按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)環(huán)評(píng)管理的通知》(蘇環(huán)辦〔2015〕256號(hào))的要求編制《建設(shè)項(xiàng)目變動(dòng)環(huán)境影響分析》,納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。
對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目在通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后,產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。(參考《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施意見》蘇環(huán)辦字[2019]222號(hào))
環(huán)評(píng)中未寫廢機(jī)油,實(shí)際產(chǎn)生的廢機(jī)油可否納入驗(yàn)收范圍?
本公司主要從事絲印加工機(jī)箱外殼、網(wǎng)通類及電源類外殼、汽車散熱系統(tǒng)類外殼和小五金類外殼的加工生產(chǎn),項(xiàng)目機(jī)制加工工序中的生產(chǎn)設(shè)備為保證運(yùn)行正常和加強(qiáng)機(jī)械潤(rùn)滑效果,故需添加機(jī)油,機(jī)油為外購。機(jī)油在設(shè)備運(yùn)行過程過會(huì)損耗和變質(zhì),需定期添加和更換。更換下來的廢機(jī)油應(yīng)屬于國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物,但在環(huán)評(píng)中并未對(duì)此分析。廢機(jī)油并非是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生,并未使項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施發(fā)生變化;且廢機(jī)油產(chǎn)生在本次竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期間,故想一同簽訂工業(yè)廢物處理服務(wù)合同,并將廢機(jī)油暫存在危廢房?jī)?nèi)收集后交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。問:廢機(jī)油是否可以納入本次驗(yàn)收范圍內(nèi)?
答復(fù)內(nèi)容:
在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油依照相關(guān)規(guī)定處理處置,可納入驗(yàn)收范圍內(nèi)。
涉及危廢的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保驗(yàn)收注意事項(xiàng)
一、資料
資料方面主要就是項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查時(shí)應(yīng)收集的基礎(chǔ)資料: ①環(huán)評(píng)報(bào)告及審查意見、批復(fù)文件; ②工程設(shè)計(jì)、施工圖件等技術(shù)資料; ③施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告與監(jiān)測(cè)報(bào)告。
二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
①對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)文件,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、選址、人員數(shù)量是不是跟環(huán)評(píng)一致,廠區(qū)平面布置是否一致;有任何變動(dòng),應(yīng)分析是否構(gòu)成重大變動(dòng),如不涉及,也要記錄下來變動(dòng)原因、變動(dòng)情況。
②廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量,具體污染物是否變化;污染防治措施是否一致,變化是什么,防治措施驗(yàn)收及試運(yùn)行情況分析是否達(dá)標(biāo)排放(同時(shí)記錄需要監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和污染物);固廢暫存設(shè)施大小、位置、儲(chǔ)存量、使用情況是否與環(huán)評(píng)一致。
③針對(duì)涉及危廢的項(xiàng)目就要對(duì)危廢更細(xì)化:首先對(duì)產(chǎn)生危廢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、產(chǎn)生種類是否與環(huán)評(píng)一致,環(huán)評(píng)有無疏漏;危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所(設(shè)施)的能力是否滿足危廢產(chǎn)生量的貯存周轉(zhuǎn)要求。
危廢防治措施:危廢暫存間建設(shè)面積、位置是否符合要求,暫存間建設(shè)是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)及標(biāo)準(zhǔn)修改單中相關(guān)要求。具體要求見下文。
危險(xiǎn)廢物貯存間選址要求
危險(xiǎn)廢物貯存間選址要求(來自《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(2013年修訂)):
1、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。
2、設(shè)施底部必須高于地下水最高水位。
3、應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)?!?
在對(duì)危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素,根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別,綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響,確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。
4、應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
5、應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。
6、應(yīng)位于居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
危險(xiǎn)廢物貯存間建設(shè)和檢查要點(diǎn)
1、危廢間應(yīng)滿足“四防”(防風(fēng)、防雨、防曬、防滲漏)。
2、危廢間應(yīng)有完善的防滲措施和滲漏收集措施,防滲措施應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(2013年修訂)6.3.1防滲要求,防滲要求:基礎(chǔ)必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7厘米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。
3、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施(倉庫式)的設(shè)計(jì)原則
(1)地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容。
(2)必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。(注:存放液體性的危廢的危廢間庫須設(shè)計(jì)收集溝及收集井并與“應(yīng)急事故水池”聯(lián)通,作為滲漏液收集裝置;存放產(chǎn)生有毒有害氣體的危廢間應(yīng)設(shè)置屋面或墻體導(dǎo)出口,危廢間氣體要有專門的出口,若危廢間氣體排放量較大、濃度較高或危害較大應(yīng)同時(shí)配置氣體處理裝置,若是惡臭可設(shè)置活性炭裝置或UV光解裝置;若是酸性氣體應(yīng)配置堿液吸附裝置等)
(3)設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。
(4)用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。
(5)應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。
(6)不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放,并設(shè)有隔離間隔斷。
4、危險(xiǎn)廢物堆放要求
(1)基礎(chǔ)必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7厘米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。
(2)堆放危險(xiǎn)廢物的高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。
(3)襯里放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。
(4)襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。
(5)襯里材料與堆放危險(xiǎn)廢物相容。
(6)在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。
(7)應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng),保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。
(8)危險(xiǎn)廢物堆內(nèi)設(shè)計(jì)雨水收集池,并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)降水量。
(9)危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。
(10)產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設(shè)計(jì)的廢物堆里。
(11)不相容的危險(xiǎn)廢物不能堆放在一起。
(12)總貯存量不超過300Kg(L)的危險(xiǎn)廢物要放入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器內(nèi),加上標(biāo)簽,容器放入堅(jiān)固的柜或箱中,柜或箱應(yīng)設(shè)多個(gè)直徑不少于30毫米的排氣孔。不相容危險(xiǎn)廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開的區(qū)域內(nèi),每個(gè)部分都應(yīng)有防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤,防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤的材料要與危險(xiǎn)廢物相容。
5、危廢間應(yīng)配備通訊設(shè)備、防爆照明設(shè)施和觀察窗口、安全防護(hù)服裝及工具,并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施(結(jié)合貯存的危廢性質(zhì)設(shè)置洗眼器、滅火沙、滅火器、收集桶、吸收棉、沙土、防爆泵等)。